跨省“共联体”织密协同协力“一张网”

“尊敬的‘云里听’用户您好，系统监测到连/赣/厉庄镇—九泉山后位置产生预警，预警等级一级，请尽快处理。”近日，赣榆区自然资源和规划局执法人员收到“云里听”矿山防盗采系统报警， 通过手机APP迅速定位发生盗采位置后，立刻赶赴现场核实情况。像这样的“顺风耳”，赣榆区共在苏鲁交界地带布设115套，织成了一张严厉打击矿产资源违法行为的监测网。

“部分非法盗采矿产资源的违法行为发生在两省交界地带。通过强化跨省行政执法协作，比如赣榆区利用‘云里听’矿山防盗采系统，如果发现在邻市存在违法行为，就可以将信息共享给当地自然资源执法部门。”市自然资源和规划局相关负责人介绍。

今年以来，围绕将连云港市打造成自然资源执法监管样板市这一重点工作，持续强化跨省行政执法协作。自港城与临沂市、日照市去年签订《自然资源领域跨省毗邻区行政执法协作框架协议》以来，在苏鲁交界地区初步建立了权责统一、协调有序、运转高效的行政执法体制，两省毗邻区土地、矿产等自然资源管理形势整体向好、成效初显。

面对自然资源执法体制改革的新形势、新要求，连云港市通过与邻市进一步完善监管措施、建立长效机制、强化信息共享，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，助推两市交界地区自然资源管理水平持续向好。“比如在信息共享方面，依托双方建立的市、县（区）、乡（街道）三级微信工作联系群等及时进行信息交换。需要交办的案件，对属相邻省管辖的自然资源违法案件，及时向对方移交有关问题线索。”该负责人告诉笔者，在问题通报方面，对自然资源领域违法犯罪行为严肃查处，及时向对方通报处理结果。同时将进一步强化联合培训，按照框架协议内容，加强两省市之间的执法协作，共同提高执法能力。

打造自然资源执法监管样板市，需要勇于打破区域、部门之间的限制，自然资源领域全流程执法协同监管的样板，正在连云港市建立并逐步优化。市自然资源和规划局联合纪检、公检法司、农业农村等部门组建市级打造自然资源执法监管样板市工作专班，印发《关于成立打造自然资源执法监管样板市工作专班的通知》《打造全市域、全业务、全流程自然资源执法监管样板市任务分解方案》，将目标任务落实落细，统筹自然资源审批监管全业务流程融合衔接，并定期调度跟进。

针对监管盲区，市自然资源和规划局与市委政法委联合印发《关于进一步优化自然资源管理事务融入基层网格化社会治理工作的实施意见》，将自然资源保护特别是耕地保护及违法用地整改等主体责任全面压实到“神经末梢”。全面完成跨省行政执法合作协议签订，召开市级联席会议2次，移送线索5条，有效解决省界零星、散发的土地矿产违法违规行为，在跨省毗邻地区构建起监管严格、保护有力的执法格局。