海州区精准服务与包容监管同向发力 构建助企纾困新生态

“本来以为获得扶持资金要准备很多材料，没想到现在符合条件后不需要我们主动申报，就直接收到拨付资金，实在是太便捷了。”近日，市某机械有限公司负责人营先生的感慨，道出了海州区优化营商环境的实效。该区系统推进“免申即享”“直达快享”与“综合查一次”执法监管改革，通过精准服务与包容监管同向发力，构建起“服务精准直达、监管无事不扰”的营商环境新生态，为企业发展纾困解难、保驾护航。

为提升政务服务质效，海州区将财政奖补资金兑现作为突破口，全面推行“免申即享”模式。依托“我的连云港”App“一企来办企业网上服务中心”模块，对相关服务进行系统集成与精准维护，将新增“四上”企业培育、节能诊断服务、绿色建材发展等37项奖补政策纳入覆盖范围，彻底改变“企业申请、层层审批”的传统模式，实现“条件匹配、主动拨付”。截至目前，该模式已累计惠及企业超600家，让政策红利真正“坐等到家”，切实提升了企业的获得感与满意度。

同时，海州区依托“一企来办”PC端管理后台，建立政策文件动态监测、更新与清理机制，持续优化政策供给。截至目前，平台已累计归集发布减税降费、科技创新、产业扶持、人才引进等各类惠企政策136条、服务事项44项，为企业提供清晰明了的“政策导航”与“办理指南”，让企业精准对接政策、高效享受服务。

在监管领域，海州区不断完善制度体系，创新推行“综合查一次”执法模式，建立“牵头部门发起、参与部门联动、一次检查全面”的工作机制。该区深度融合物联网、大数据等技术，打造可视化安全监管系统，通过“云巡查”在线监测、视频监控巡检等非现场监管方式，替代部分现场检查，实现“线上预警监测+线下精准核查”，对守法企业“无事不扰”，对风险隐患“精准定位”。

“我们严格落实负面清单、分级分类和柔性执法等要求，在严守安全底线的前提下，对新产业、新业态实行包容审慎监管，既体现执法温度与精度，又切实减轻企业负担。”海州区“综合查一次”工作相关负责人刘宝恒表示。今年1至3月，海州区累计开展各类行政检查364次，计划内检查联合占比达100%，完成“云巡查”203家次，为15家重点企业建立“一企一档”电子档案。今年以来，已办理柔性执法处罚案件46起，免罚31万元，轻罚减罚345.73万元。

海州区政务服务中心相关负责人表示，海州区将持续扩大“免申即享”政策覆盖面，深化“综合查一次”应用场景，强化改革系统集成与数据共享，以更高效、更贴心、更智慧的政务服务，持续优化营商环境，铸就区域发展“新高地”。