陕西西咸新区空港新城对外开放的进级之路

2023年以来，西咸新区空港新城紧紧围绕“临空、自贸、保税、跨境、口岸、航权、枢纽、冷链”等8大开放功能和国家级试点政策，加快打造“空中丝绸之路新起点”，努力在推进服务和融入新发展格局、助推陕西打造内陆改革开放新高地上展现空港更大的担当作为。

2024年，“空中丝绸之路新起点”建设迈上了新台阶，“全方位”“高水平”“深层次”成为这一年发展的鲜明主题词，奏响了一曲激昂奋进的开放乐章。

从全货运航线的密集开通到重点项目相继落地，“空中丝路”成为空港不断扩大开放的“亮丽名片”；

从综保区全域通过验收到自贸案例全国推广，制度型开放向更深层次迈进；

从访问RCEP国家到牵手中亚，空港不断用高水平开放向世界共享发展机遇……

朋友圈扩容，全方位的开放

这一年，我们的“朋友圈”范围越来越大。从高空俯瞰，西安咸阳国际机场上一架架飞机星罗棋布，航线如灵动画笔绘就全球通途，越来越多的“云上巴士”，让相隔千里的城市不再遥远，也让经贸、文化交流的脉络愈发通畅。

4月，空港新城与法国邮政DPD集团签署战略合作，合作开通西安至匈牙利布达佩斯全货运航线，并建设中国西部空运转运（分拨）中心。这一“航线+ 项目”合作模式，不仅是对外资“轻资产”合作模式的大胆创新探索，更是空港新城借助“空中丝绸之路”提升对外开放水平的有力实践。

6月28日，一架满载24.7吨电子产品、大件设备及国际邮件的全货机从西咸新区空港新城直飞俄罗斯克拉斯诺亚尔斯克，成为西安与俄罗斯之间的又一重要货运纽带，这是西安与俄罗斯之间的第6条全货运航线。

9月，空港新城“空中丝绸之路”再次向西拓展、延伸。西安－列日、西安－布达佩斯国际全货运航线正式开通，为中国跨境电商货物开辟了新的空中通途，加速推进了中国到欧洲的跨境物流网络布局，为中欧经贸往来搭建更加便捷的空中“桥梁”。

截至目前，空港新城联合西部机场集团已累计开通国际（地区）航线116条，其中国际客运航线88条，国际全货运航线28条。2024年以来，新开通国际全货运航线3条，累计恢复及新开国际（地区）客运航线40条。在运营客运航线通达22个国家39个主要城市，累计联通“一带一路”27个国家的54个航点。

在国际展会的舞台上，空港新城同样大放异彩。

9月20日，在第八届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会现场，吉尔吉斯斯坦副总理托罗巴耶夫对空港新城入区企业中科西光航天科技有限公司的卫星研制技术和产品表现出强烈的兴趣，双方迅速达成初步合作意向。

12月上旬，在《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会上，区内企业湄南高科的防水、保水新材料产品脱颖而出。大会期间，湄南高科与沙特达成战略合作，成功与十余家沙特本地领先企业及高校合作或签约，预计累计签约合同金额超过5亿美金，这是湄南高科开拓国际市场的又一重要成果。湄南高科董事长助理王翔表示，“目前，双方合作正在稳步推进，我们与沙特政府和合作企业共建的项目也在开工准备中。”

空港新城凭借国际展会这一重要平台，与全球伙伴深化交流合作，汇聚经济发展强大合力，精心勾勒共建“一带一路”的宏伟蓝图，让“空中丝路”成为展示空港开放形象的璀璨名片。

共享机遇，高水平的开放

通道，连接着空港与世界，也让世界看到了开放的陕西和发展的机遇。12月27日，西安咸阳国际机场三期扩建工程T5航站楼正式落成、新建北二跑道正式投运，为空港新城对外开放增添新的强大引擎。

如今，西安咸阳国际机场内，一架架载满货物的航班驰骋不息；陕西西咸空港综合保税区内，TIR国际跨境公路卡班有序出关；陕西RCEP企业服务中心的办事大厅里，外贸企业络绎不绝；在全省唯一的一类口岸，一批批海鲜、冰鲜、水果顺利通关，直达百姓餐桌。

3月，空港新城党委书记、管委会主任张蔚率团赴韩国、印度尼西亚、越南进行工作访问，围绕国际航线、临空产业、经贸文化等展开系列活动。其间，空港新城与韩中文化经济交流中心、韩中同胞联合会签订经贸合作框架协议，与印中商务中心进行签署合作协议，与越竹航空、越南全球国际旅游集团签署合作框架协议，开放的空港持续与世界共享发展的机遇和成果。

12月5日，飞机低空飞过，来自日韩、欧洲的美瞳、奶粉、保健品、母婴产品、美妆产品等进口商品落地空港新城，分门别类地陈列在5000平方米的保税仓内。

业务足迹不断扩大的星空跨境，是西北地区最大的跨境电商保税仓储服务商，也是陕西省跨境电商保税备货进口服务龙头企业之一。企业的销售额逐年攀升，星空跨境2020年交易额约3000万元、2023年交易额2.1亿元，预计到2024年交易额能达到3亿元。“去年我们进口业务交易额占到陕西跨境电商产业销售总额的50%，今年会提高到80%。”星空跨境总经理兰祎博说道。

在经营跨境电商进口生意之余，兰祎博还思考着反向输出，将陕西乃至中国的优质产品卖出去。“我们前期筹划就是在霍尔果斯建一个中转仓、哈萨克斯坦建一个海外仓，然后跟国内外电商平台、企业合作，比如亚马逊、Tik Tok等，将中国商品输出到中亚，预计2025年落地。”兰祎博信心满满地说道。

星空跨境的“星星之火”已逐渐发展成“燎原之势”，2023年，空港新城跨境电商首次突破700万单，排名内陆省份第一，2024年已突破1835万单。2024年9月25日，京东物流（陕西）跨境电商中心正式在空港新城投运，依托陕西西咸空港综合保税区跨境、保税等功能，进一步发挥“航线+口岸”优势，在京东线上销售渠道及品牌效应带动下，吸引上下游企业入驻，主要开展跨境电商保税备货1210业务进口及京东跨境电商服务平台运营。

制度创新，深层次的开放

为高水平对外开放“试制度”，为高质量发展“闯新路”。如今的空港，陕西开放发展高地的作用愈发凸显。

9月14日，60辆由陕西同力重工股份有限公司生产下线的非公路宽体自卸车驶出陕西西咸空港综合保税区发运至邻国老挝，全省首单保税融资租赁出口业务落地，为陕西本土制造业大型设备出海打通“保税＋融资租赁”新路径。

11月22日，陕西西咸空港综合保税区（二期）正式通过联合验收，标志着陕西西咸空港综合保税区实现全域验收。

目前，综保区这项“开放功能”，正在加速转化成为“开放经济”，自封关运营以来，空港综保区累计完成进出口额194亿元，每年占空港外贸总值的80%以上，约占整个西咸新区的35%，进出口额规模位居全省第四。在2023年全国综合保税区发展绩效评估中，首次参评便荣获“双B”佳绩。

作为全省唯一的临空型综保区，陕西西咸空港综合保税区坚持以“大口岸塑造大枢纽、大枢纽带动大贸易、大贸易招引大产业”，构建起一个“翻番”、三大产业、十项“第一”的崭新格局，即：综保区年均进出口额实现翻番；构建起航空制造、贸易服务、创新服务产业格局；实现“跨境电商1210、9710、9810全模式业务”“TIR国际跨境公路”等十项“全省第一”，已成为空港新城对外开放和经济发展的重要引擎。

自2017年陕西自贸试验区空港功能区揭牌成立至今，已培育77项自贸创新案例，其中4项全国复制推广、3项国家部委认可、7项全省复制推广、5项全省最佳。2024年，“创新研发生物基材料探索生态环境高效治理新模式”入选全国技术贸易（服务贸易）创新实践优秀案例。

如今，空港新城已初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，2024年临空经济产值成功突破420亿元。

一域蝶变，全局缩影。这一年，空港新城还在深化体制机制改革上迈出了重要步伐，不断夯实以五大园区为主的产业承载体系和“1+3+3”产业发展格局，形成“一核、双心、两片”的空间发展布局，推动对内对外开放相互促进，“引进来”与“走出去”更好结合，全方位、深层次、宽领域的全面开放新格局加速形成。

回首2024年，航线拓展硕果累累，货运与客运航线交织成网，国际交流频繁密切；经贸合作多点开花，跨境电商蓬勃发展，企业活力竞相迸发；制度创新成效显著，开放平台功能提升，产业升级步伐加快。

2025年，站在新的历史起点上，空港新城正以更加坚定的步伐和更加开放的姿态，奋力推进高水平对外开放，一幅全面开放的新图景正在这片热土上徐徐展开。